28 мая 2010 г. в г. Янтарный состоялся традиционный Калининградский экономический форум. Форум проводился в Калининградской области уже в четвертый раз. Главной целью Форума является развитие малых городов региона и повышение деловой активности. Традиционно активное участие в организации и проведении Форума приняли Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Ассоциация «Открытый бизнес», Северо-Западное бюро по защите прав предпринимателей ОПОРЫ РОССИИ, а также депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации Федерального собрания РФ, представители Правительства и Думы Калининградской области, администрация муниципального образования «Янтарный городской округ».
В связи с обширным кругом вопросов, затрагиваемых на Форуме, программа его прове- дения, как и в предыдущие годы, состояла из нескольких секций, проходящих одновременно. Также были предусмотрены пленарное заседание, пресс-конференция, культурно-развлекательная программа для жителей города и участников Форума и проведение спортивных мероприятий. Участники и гости получили информационные материалы о содержании запланированных мероприятий.
На центральной площади г. Янтарный состоялось торжественное открытие Калининградского экономического форума — 2010. В церемонии открытия Форума приняли участие Губернатор Калининградской области Боос Г.В., члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ Тонков Н.И., Тулаев Н.П., Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», заместитель Председателя Правительственной комиссии по развитию малого предпринимательства Борисов С.Р., Вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», руководитель Северо-западного Бюро по защите прав предпринимателей и Президент Ассоциации «Открытый бизнес» Иванов Д.Н., Президент Федерации предпринимателей Финляндии Вуоринен Я. , Президент Ассоциации анестезиологов и реаниматологов Северо-Запада, руководитель отделения анестезиологии и реанимации Российского научно-исследовательского нейрохирургического института имени проф. А.Л. Поленова, доктор медицинских наук, профессор Кондратьев А.Н. и др. В работе Форума, кроме представителей Федерации предпринимателей Финляндии, приняли участие делегации из Эстонии, Польши, Чехии и других стран. В числе представителей ОПОРЫ РОССИИ участие в Форуме также приняли: Вице-президент, руководитель Комитета по защите конкуренции Гуревич Г.С., Вице-президент, Управляющий бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей Шабанов С.Г., председатель Калининградского отделения Фирсиков С.Е., председатель Приморского отделения Савинов И.В., председатель Татарстанского отделения Газизов А.Х. Также в Форуме принял участие представитель ОАО «Банк "Санкт-Петербург"» — заместитель Председателя Правления банка Бобин В.Н. Внимание всех указанных лиц к Форуму не могло не вызвать благодарности организаторов мероприятия.
В ходе церемонии открытия Форума ОПОРА РОССИИ в лице Вице-президента Иванова Д.Н. и проф. Кондратьева А.Н. преподнесла в подарок Янтарному новый переносной кардиограф. Также состоялось подписание инвестиционного контракта на строительство гостиницы и открытие пешеходной зоны парка им. Беккера. Глава администрации МО «Полесскийрайон» Болсун И.К. передал знак-эстафету Калининградского экономического Форума от города Полесска, принимавшего Форум в 2009 году, главе администрации МО «Янтарный городской округ» Блинову А.Л. Шумейко В.Ф., как Председатель Правления общественной организации «Землячество "Калининградцы"», торжественно вручил Президенту ОПОРЫ РОССИИ Борисову С.Р. подарок — кортик, тем самым передавая ему обязанность по проведению Форума. При этом Шумейко В.Ф. остался его почётным председателем. В своих приветственных выступлениях гости отметили, что вопросы, которые обсуждаются на Форуме, крайне важны и актуальны для экономики Калининградской области, участники в заданном формате имеют возможность обсудить различные темы в сфере предпринимательской деятельности, а также меры государственной поддержки МСП и условия для его развития. В частности, Губернатор Калининградской области Боос Г.В. отметил, что на сегодняшний день область по удельным показателям в отношении малого и среднего предпринимательства занимает одно из лидирующих мест. По мнению Губернатора, «форум крайне важен для предпринимателей региона, потому что его проведение формирует уверенность предпринимателей в своем будущем. У них появляется стабильная возможность обсудить друг с другом и с представителями власти наиболее значимые проблемы, а главное — получить их конкретные решения. Хотелось бы отметить, что качество форума из года в год существенно растет. Постепенно формируются навыки по презентации, продаже идей, проектов, с которыми предприниматели выходят на международный уровень, что, разумеется, полезно для привлечения инвесторов». По завершении церемонии торжественного открытия Калининградского экономического форума — 2010 состоялось Пленарное заседание участников Форума, на котором выступили: заместитель Министра экономики области Ют-кин К. с докладом на тему: «Современное состояние и перспективы развития экономики Калининградской области», Борисов С.Р. с докладом на тему: «Малый бизнес в посткризисный период». Президент ОПОРЫ РОССИИ отметил, что «сегодня в Калининградской области одной из основных проблем является взаимодействие с таможенными органами. За неделю до Калининградского экономического форума состоялось заседание Госдумы, на котором обсуждался вопрос о сроках действия закона об особой экономической зоне в Калининградской области. На президентском и парламентском уровнях сформировано достаточно четкое представление о том, в чем именно заключается специфика Калининградской области. Однако любопытно, что чиновники среднего уровня особенностей этого региона не осознают, и это существенно тормозит весь процесс взаимодействия. Нам необходимо обсудить с таможенниками в спокойной обстановке возможные пути выхода из конфликтной ситуации. Это решило бы многие проблемы». «Я верю в то, что у Калининградской области — огромный потенциал, и вектор её развития выбран правильно», — подытожил, обращаясь к участникам форума, Борисов С.Р.
Также на пленарном заседании выступил руководитель Управления Россельхознадзо-ра по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Громов О.Ю. с докладом на тему: «Система мер государственного контроля за обеспечением качества и безопасности продукции сельскохозяйственного производства». Свое выступление Громов О.Ю. начал с приветствия, переданного участникам Форума от имени руководителя Россельхознадзора Данквер-та С.А. Подробнее Громов О.Ю. остановился на полномочиях и сфере деятельности Рос-сельхознадзора, а также на вопросах, связанных с реализацией утвержденной Указом Президента РФ от 01.02.2010 г. доктрины продовольственной безопасности РФ.
Особое внимание на Форуме было уделено общению с журналистами.
Так, отвечая на вопросы журналистов, Иванов Д.Н. подчеркнул важную роль КЭФ в обеспечении эффективного двустороннего диалога между властью и бизнесом. Вице-президент ОПОРЫ представил итоги четырехлетней работы Форума.
«После проведения первого Калининградского экономического форума в 2007году в г. Советске к решению проблем малого и среднего предпринимательства Калининградской области активно подключилась ОПОРА РОССИИ. Был создан Информационно-аналитический центр по защите прав предпринимателей. Задача Центра — сотрудничество с аппаратом администрации Калининградской области на предмет сбора и анализа информации для развития МСП, защиты прав предпринимателей. Нам удалось в итоговом документе Форума донести свои предложения по изменениям в законодательстве по малому бизнесу. Второй Калининградский экономический форум, состоявшийся в г. Гусеве, способствовал решению конкретных проблем МСП. Именно там прозвучали предложения по систематизации проверок МСП, ограничению полномочий милиции в области применения законодательства об административных правонарушениях на потребительском рынке, введению упрощенной системы налогообложения. Более того, в г. Гусеве была образована группа компаний, основными видами деятельности которой стали: производство сухих строительных смесей и инертных строительных материалов. Это рабочие места, новые технологии. К мнению предпринимателей вновь прислушались власти.
Третий Калининградский экономический стал площадкой для обсуждения реального положения дел в предпринимательстве. В частности, обсуждалась тема развития территорий через субъекты МСП. Тогда в коммюнике был обозначен ряд вопросов, адресованных власти, в том числе проблема малых портов, причалов и сооружений. Реальный результат -открытие проливов в районе Куршской косы». После Пленарного заседания и общения с журналистами согласно программе Форума были образованы четыре секции по соответствующим тематикам:
1. «Актуальные проблемы малого и среднего бизнеса России на современном этапе», модератор — исполнительный директор Санкт-Петербургского отделения ОПОРЫ РОССИИ, руководитель юридического управления Северозападного Бюро по защите прав предпринимателей Д.А. Петровичев.
В начале работы секции Министр промышленности Калининградской области Карапыш М.Л. вручил одному из предпринимателей области премию общественного признания «Золотая птица» по результатам всероссийского конкурса деловых женщин «Успех».
В работе секции приняли участие: почетный адвокат РФ, представитель Федеральной адвокатской палаты в ВАС РФ Коркунов С.Ф., ректор Санкт-Петербургского государственного аграрного университета Ефимов В.А., Коммерческий директор ООО «Телебалт» Каракашев А.Г., директор Северо-западного филиала финансовой группы «Брокеркредит-сервис» Демидов Н.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области Алешин К.Н. и др.
Выступавшие затронули в своих докладах некоторые вопросы правоприменительной практики в сфере ведения предпринимательской деятельности, действующие программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, проблемы производства, импорта и экспорта отдельных видов товаров, а также обсудили роль малого и среднего бизнеса в агропромышленном комплексе.
По результатам работы участниками секции были сформулированы следующие предложения в итоговую резолюцию КЭФ-2010:
• необходима интеграция научных и образовательных сельскохозяйственных учреждений на базе Калининградского филиала Санкт-Петербургского государственного аграрного университета;
• сохранение существующего льготного таможенного режима в Калининградской области;
• устранение непрозрачности таможенных процедур, практики злоупотребления полномочиями таможенными органами, нестабильности таможенных правил;
• повышение информированности субъектов малого и среднего бизнеса о реализуемых государственных программах их финансовой поддержки; создание соответствующего долгосрочного механизма информирования.
2. «Роль молодежного бизнес-сообщества в развитии экономики регионов», модератор — Руководитель Агентства по делам молодежи Калининградской области Г.И. Греченко.
На секции с докладами выступили: руководитель комиссии по молодежному предпринимательству Санкт-Петербургского отделения ОПОРЫ РОССИИ Млынчик Т.В., Председатель Калининградского регионального отделения «Ассоциация молодых предпринимателей России» Лагутинская М.В., директор консультационно-аналитического центра «Бизнес-Консалтинг», совладелец компании «КалининградТрастЭнерго», вице- президент Ассоциации Консультантов Калининградского региона Ященко П.П., директор брендингового агентства ООО «Лаборатория успеха» Пронин А.Н., заместитель Председателя Санкт-Петербургского отделения ОПОРЫ
РОССИИ Горюнов А.В.
Участники молодежной секции Форума, заслушав и обсудив актуальные вопросы, связанные с развитием молодежного предпринимательства, в том числе вопросы о роле молодежного бизнес-сообщества в развитии экономики регионов, о поддержке и механизмах развития молодежного предпринимательства в Калининградской области и о роле бизнес-наставничества в развитии молодежного предпринимательства, заявили следующее.
За последние годы в Российской Федерации заметно возрастает интерес молодых к государственной службе и работе в крупных бизнес структурах. Это приводит к проблеме развития малого и среднего предпринимательства, поскольку молодые люди не стремятся самостоятельно организовать собственное дело.
Для этого необходимо решение следующей задачи: — обучение, направленное на развитие предпринимательских компетенций, личных деловых качеств молодых людей и навыков бизнес-планирования.
С другой стороны, для достижения указанной задачи необходимыми шагами являются:
законодательное определение понятия «молодежное предпринимательство»; представление налоговых льгот молодым предпринимателям; общее совершенствование и упрощение налоговой системы; комплексная работа государства и общественных организаций; создание инфраструктуры поддержки для молодых предпринимателей на общероссийском, федеральном уровне; более полное информирование о мерах государственной поддержки начинающих предпринимателей; создание института бизнес-наставничества и пропаганда бизнес-наставничества как эффективного способа экономического развития регионов; привлечение финансирования для проектов молодых предпринимателей через государственные и частные микрофинансовые организации при контроле развития проектов со стороны наставников;
• предоставление поручительств кредитным организациям, осуществляющим финансирование деятельности молодых предпринимателей.
В целом выступления представителей Санкт-Петербургского отделения ОПОРЫ РОССИИ на КЭФе выглядели, как основная часть работы секции, так как в общую резолюцию секции были включены предложения, профессионально сформулированные докладчиками из Санкт-Петербурга.
3. «Международное сотрудничество как инструмент повышения конкурентоспособности Калининградской области (на примере туристической отрасли)», модератор — заместитель Министра промышленности М.Г. Друтман.
На заседании секции выступили: Представитель МИД России в Калининграде Безбережьев С.В., Заместитель руководителя (директора) Агентства по внешнеэкономической деятельности и международным связям Калининградской области Иванова А.Г., Президент Калининградской региональной общественной организации «Ассоциация международных экспертов по вопросам развития Калининградской области» Игнатьев А.Ю., Президент Федерации предпринимателей Финляндии Вуоринен Я., Начальник отдела туризма Министерства промышленности Калининградской области Хай-мурзина Э.А., Директор ООО Strategy Partners Киселева Е., менеджер турфирмы «Балтма-Турс» Друтман А., руководитель комитета по внешним связям Федерации предпринимателей Финляндии Палмгрен Т., Председатель Ассоциации малого и среднего бизнеса Эстонии Каас М., представители Клуба предпринимателей стан СНГ в Чешской республике -Кормилец В.Г. и Трещалин Н.С. и др.
Наибольший интерес вызвали доклады представителей Финляндии о мерах Правительства Финляндии по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (докладчик — Вуоринен Я.), о взгляде из Брюсселя на сотрудничество России и Евросоюза (докладчик — Палмгрен Т.), Эстонии (докладчик — Каас М.), Чехии и Польши.
По результатам работы участники секции пришли к выводу о том, что для повышения конкурентоспособности Калининградской области как туристического направления необходимо:
• расширить/создать предложение готовых туров в Калининградской области;
• улучшить возможности для индивидуального экскурсионного и активного туризма;
• расширить разнообразие туристических событий;
• повысить качество сервиса при оказании туристических и сопутствующих услуг;
• обеспечить паритет цен на готовые туры, размещение, транспорт, экскурсии, активный отдых с туристическими направлениями в регионе Балтийского моря.
Ключевыми мероприятиями, необходимыми для достижения поставленной цели, являются:
• обмен информацией с представителями туристического бизнеса в регионе Балтийского моря;
• финансовая и организационная поддержка развития новых экскурсионных туров, маршрутов для индивидуальных путешественников, событийных мероприятий;
• финансовая и организационная поддержка предпринимательства по направлениям «активный отдых», «сельский туризм»;
поддержка восстановления памятников истории и культуры, природных объектов; развитие международных и межрегиональных связей; активное участие в Европейских программах соседства и партнерства.
4. «Малое и среднее предпринимательство в янтарной отрасли», модераторы — первый заместитель Министра В.С. Ашихин, и.о. генерального директора ГУП «Калининградский янтарный комбинат» Ю.А. Мухин.
В работе секции активное участие приняли: главный инженер ГУП «Калининградский янтарный комбинат» Павловский Р.А., Хельмантель Здислав (Польша), начальник юридического отдела ГУП «Калининградский янтарный комбинат» Петров С.М., профессор КГТУ Трифонова С.Д., генеральный директор ООО «Сувениры Балтики» Симонов В.А., директор ООО «Янтарно-краснодеревная мануфактура «Емельянов и сыновья»» Емельянов А.В. и др.
Темами для дискуссий на этой секции стали: развитие инновационных способов добычи янтаря, новых технологий его переработки; экономическая безопасность и защита сырья; подготовка кадров для янтарной отрасли; сегментация янтарной отрасли и образования; развитие ювелирного производства; проблемы малого бизнеса янтарной отрасли.
По результатам работы участниками секции были сформулированы следующие предложения в итоговую резолюцию КЭФ-2010:
• обратить внимание Правительства Российской Федерации на отсутствие решения по вывозу (ввозу) из Особой экономической зоны в Калининградской области в иностранные государства драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также отсутствие полномочий у Калининградского акцизного поста по совершению таможенных операций с драгоценными камнями и драгоценными металлами;
• правительству Российской Федерации оказать поддержку ГУП «Калининградский янтарный комбинат» по реализации проекта реконструкции производства, внедрения современных технологий, развития новых производств по переработке мелких фракций янтаря-сырца;
• рекомендовать Государственной Думе Российской Федерации, в соответствии с законодательной инициативой Калининградской областной Думы, внести изменения в федеральное законодательство в части ужесточения ответственности за незаконные действия с янтарем, в том числе за незаконную добычу янтаря-сырца;
рекомендовать Калининградской областной Думе выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации по внесению изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по ужесточению ответственности за незаконные действия с янтарём, в том числе незаконную добычу янтаря;
• правительству Калининградской области предусмотреть мероприятия по поддержке предприятий и индивидуальных предпринимателей реализующих проекты по внедрению инновационных технологий переработки янтаря-сырца, осуществляющих производство эксклюзивных изделий из янтаря;
• министерству образования Калининградской области предусмотреть организацию подготовки специалистов по обработке янтаря в образовательных учреждениях области в соответствии с заявками предприятий и предпринимателей;
• органам муниципальных образований рассмотреть вопросы предоставления налоговых льгот и другие меры поддержки предприятиям, предпринимателям, художникам, осуществляющим изготовление янтарных изделий.
На Форуме действовала выставка калининградских предпринимателей. На выставке была представлена в основном продукция из янтаря.
Официальная часть Форума завершилась церемонией закрытия, на которой были подведены итоги и обозначены достигнутые результаты, принято решение объединить
сформулированные предложения и инициативы по развитию малого и среднего бизнеса в регионе в итоговом документе.
В своих выступлениях участники Калининградского экономического форума — 2010 обозначили проблемы экономики Калининградской области как в целом, так и в отдельных отраслях, рассмотренных в ходе работы секций, а также наметили возможные способы их решения.
Рабочая, деловая обстановка Форума позволила наладить конструктивный диалог между представителями власти и предпринимательского сообщества, принявшими участие в Форуме.
Участники Форума в своих выступлениях поддержали и высоко оценили уровень организации мероприятия. Организаторы, в свою очередь, выразили благодарность каждому участнику Форума за тот значительный вклад, который они вносят в развитие малого и среднего предпринимательства.
Вечером в кафе на берегу Балтийского моря состоялся ужин от имени Главы администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», куда были приглашены участники прошедшего Форума.
Во второй день в соответствии с программой КЭФ-2010 участникам форума, в
том числе представителям иностранных делегаций, была предложена обширная культурная программа, включающая посещение янтарного комбината и ознакомление с процессом добычи и переработки янтаря, а также экскурсия по Калининградской области с посещением областного центра и Куршской косы. При посещении карьера, где осуществляется добыча янтаря, представители Санкт-Петербургского отделения ОПОРЫ РОССИИ и ГУП «Янтарный комбинат» в непринужденной обстановке достигли договоренности о продолжени диалога между собой, в частности и.о. генерального директора Янтарного комбината Мухин Ю.А. обозначил заинтересованность в сотрудничестве на площадке Санкт-Петербургского отделения ОПОРЫ РОССИИ с Горным институтом по нескольким вопросам, в числе первых — вопрос о кадровой политике. На обзорной экскурсии гости
Форума смогли ознакомиться с достопримечательностями Калининграда, это музей Мирового океана, Росгартенские ворота, памятники Ф. Шиллеру и И.Канту, Кирха Святого Семейства и пр. Наибольший интерес у гостей вызвала экскурсия по Куршской косе, где они смогли прогуляться по заповеднику, посетить станцию кольцевания птиц, загадочный «танцующий лес», а также увидеть воочию знаменитые дюны Куршской косы.
Кроме этого, уже традиционно в программу форума были внесены спортивные мероприятия, среди которых вызвали особый интерес товарищеские матчи по футболу и волейболу между командами ОПОРЫ РОССИИ и администрации МО «Янтарный городской округ».